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今年是河北省推進清潔取暖承上啟下的關鍵年。《冬季清潔取暖工程實施方案》提出，總體要堅持把握總量、穩中有進，突出問題導向，注重高質量發展，把大氣污染最為嚴重的部分通道城市城區燃煤鍋爐治理和農村清潔取暖作為主戰場，實施聚焦突破。

抓好氣代煤結轉掃尾，著力推進實施電代煤

根據實施方案，今年年度目標分為兩部分：

重點城市和縣城建成區。重點推進邢臺、邯鄲、衡水主城區和石家莊、保定、衡水的城鄉接合部、平原縣城實現清潔取暖。新增部分集中供熱能力，淘汰一批燃煤供熱鍋爐。

實施農村清潔取暖。完成氣代煤結轉掃尾，推進電代煤和張家口風電供暖。推進生物質能利用和光熱、光伏試點示范，集中供熱覆蓋一批。爭取保定市平原村鎮全部實現清潔取暖目標，石家莊、邢臺、邯鄲、衡水平原村鎮50%以上實現目標。

按照全省清潔取暖實施方案總體安排，結合當前實際情況，我省著力抓好以下工作：

推進發展集中供熱。熱電聯產項目保投產、促開工，確保邯鄲東郊2×35萬千瓦、保定西北郊1×35萬千瓦、涿州1×35萬千瓦等熱電機組年內投產。工業余熱供暖增能力、上水平，加快開發利用地熱，加快建設生物質（垃圾）熱電，改造提升燃煤集中供熱站，加快供熱管網建設。

抓好氣代煤結轉掃尾，嚴格把控各類新增氣代煤工程，原則上不再安排新增農村氣代煤和城鎮燃煤鍋爐改氣工程。抓緊全面開展“回頭看”工作，對工程建設、運行管理、氣源落實等全面進行“回頭看”，查找工程漏洞，整改發現的問題，消除安全隱患，改進管理服務。做好清潔取暖整體優化布局。

著力推進實施電代煤。細化分解年度計劃，結合電力保障和電網基礎條件，擬安排河北南網石家莊市、保定市、邯鄲市、邢臺市、滄州市、衡水市，冀北電網唐山市、秦皇島市、承德市實施。各市抓緊組織有關縣（市、區）進行任務落地，提出確村確戶和設備選型等工作方案，并提前與電網公司做好銜接。加快配套電網建設改造，做好電力電網統籌保障基礎工作。

積極開展可再生能源試點，選擇條件好的地區，試點推廣、示范帶動，因地制宜推進可再生能源取暖。

過渡性推廣潔凈煤，對暫時未實施清潔取暖的農村，繼續推廣使用潔凈型煤、蘭炭和優質煤。

重點調整完善電代煤等支持政策

實施方案要求，充分發揮目前省市縣三級“雙代”工作組織領導機制作用，按照年度工作方案，明確各級各部門責任分工，加強協調指導。

省里負責下達清潔取暖各項目標任務和年度計劃、明確相關政策、籌措省級資金、加強統籌協調、督導檢查、考核獎懲，堅持月調度和通報制度。

設區市政府承擔主體責任，組織有關縣（市、區）做好年度任務分解和推動實施，落實市級資金等支持政策。

縣（市、區）政府承擔直接責任，負責年度任務確村確戶、落實縣級資金和組織實施，要嚴格招投標管理，優選設備和企業，加強資金使用、質量監督、竣工驗收等監管。

河北省省將加大政策支持。對氣代煤以及參照氣代煤清潔取暖方式，仍按現行政策執行。重點調整完善電代煤以及光熱、地熱、生物質能利用等支持政策，以及明確對特困群體支持政策。

加大電代煤政策支持力度。給予戶內采暖設備購置安裝補貼，對采用蓄熱式電暖氣、蓄熱式電鍋爐、空氣源熱泵和地源熱泵用戶，均給予90%投資補貼，最高分別不超過9000元、13500元、20000元，由省和市縣各承擔1/2，其余由用戶承擔；給予配套電網建設改造投資補貼，對10千伏及以下電網建設改造，優先申請中央預算內農網改造資金，不足部分由省適當補貼；運行補貼和配套生活用氣補貼等仍按現行政策執行。

明確其他方式支持政策。對地熱、風電供暖等投資，參照改電標準補貼；對生物質和醇醚燃料等取暖投資，參照改氣標準補貼。考慮到新型采暖方式運行費較低，可不再考慮運行補貼。

給予特殊貧困群體優惠政策。對建檔立卡貧困戶、五保戶等特困群眾，縣（市、區）政府負責兜底，確保用得上、用得起。

（原標題：聚焦突破 盡早全面實現清潔取暖——《冬季清潔取暖工程實施方案》解讀）

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